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新疆蓝球夺冠:大邱莊鋼鐵網中國礦企抗爭:首例鐵礦石反傾銷調查困難重重

    7月26日,記者從中國冶金礦山企業協會獲悉,中國20余家大中型礦山企業聯合作為申請人,由中國冶金礦山企業協會代表國內鐵礦產業向商務部提出反傾銷調查申請,并商請有關冶金礦山企業作為支持申請企業,共同請求對原產于澳大利亞、巴西的鐵礦石產品進行反傾銷調查。

    據中國冶金礦山企業協會發出的聲明稱,近年來國際鐵礦石主流礦山采取低價銷售、擠占市場的策略,以消化其持續增長的產能,擴大國際市場壟斷地位,謀求更大的長遠利益。業內人士表示,此次中國礦企申請向進口鐵礦石發起反傾銷調查為國內首例。

    受反傾銷調查申請消息影響,國內鐵礦石期貨價格漲聲一片。自7月26日午盤開始,鐵礦石期貨主力合約便出現大幅拉升的走勢,截至7月28日,大連商品交易所的鐵礦石主力1609合約價格漲幅達5.94%,最高上沖至474.5元/噸,收盤于472.5元/噸。

    首例鐵礦石反傾銷調查

    隨著中國鋼鐵工業迅猛發展,鐵礦石需求劇增,雖然國內礦山經過努力,產業總體規模得到提升,但鐵礦石產能的增長仍然嚴重落后于鋼鐵產能的增長,難以滿足需求,對外依存度不斷提高。與此同時,相比較前3年,目前國際鐵礦石市場形勢發生重大變化。

    鐵礦石基準合約價從2014年的平均每噸135美元狂跌到最低40美元左右,最大降幅近70%,但主導全球鐵礦石貿易的三大巨頭淡水河谷、力拓、必和必拓仍在逆市擴產。其中,淡水河谷計劃到2018年將產量從3億噸提高到4.5億噸、力拓計劃到2016年將產量從2.6億噸提高到3.6億噸、必和必拓計劃到2017年將產量從2.2億噸提高到2.9億噸。

    由于中國市場是國際主流礦山出口的主要目標市場,其80%以上的鐵礦石產品出口到中國,且近兩年數量不斷增加,進口價格明顯低于國內鐵礦石產品生產成本。

    “近3年來,在國外低價進口礦的沖擊下,國內礦山企業大面積虧損停產,目前產業開工率已不足65%,國內鋼廠對進口礦的依存度從2000年的34%提高至2015年的84%,這對國內礦山企業的沖擊是非常明顯的,礦山企業提出申請也是為了維護國內鐵礦產業的合理利益?!備種腋痔芯恐行母敝魅甕踅ǚ郵堋痘氖北?公眾號:chinatimes)》記者采訪時表示。

    與此同時,由于國外低價礦石的沖擊也導致國內礦山的產量和利潤同比萎縮。今年1-6月份進口鐵礦石4.94億噸,創造歷史最高值,然而同期國內鐵礦石產量卻同比出現下滑。

    “如果任由當前這樣的形勢發展,鐵礦石對外依存度將進一步升高,中國將徹底喪失鐵礦石市場話語權,嚴重威脅國家產業經濟安全。為?;ぷ雜兇試純?,抗衡礦業巨頭壟斷,確保鋼鐵工業和國家產業經濟安全,采取對進口鐵礦石反傾銷措施刻不容緩?!閉憬程笫騁咨掏蹙斫郵薌欽卟煞檬北硎?。

    據記者了解,澳大利亞第三大鐵礦石公司福蒂斯丘金屬集團7月27日發布2016財年第四季度(截至2016年6月30日)生產報告顯示,當季共發運4340萬噸鐵礦石,現金生產成本為每噸14.31美元,環比降低3%,同比降低35%。福蒂斯丘金屬集團成立于2003年,是世界第四大、澳大利亞第三大鐵礦石公司。此前借助鐵礦石價格飆升,以狂放型經營策略,短時間內躥升為全球第四大鐵礦石生產商。

    從全產業鏈和宏觀的角度來看,海通期貨金融部落項目負責人盛志誠表示,正是由于國內礦山缺少競爭力,在60美元上下時,國際主流礦山的獲利仍舊豐厚,但是國內礦山規模和利潤都萎縮了,競爭力明顯不足。然而,隨著供給側改革的深化,國內鐵礦石需求的萎縮,鐵礦石價格進一步下跌的趨勢明顯,進口礦石替代還會加劇。

    鐵礦石對外依存度過高

    過去10年,全球鐵礦市場形勢好的時候,礦業巨頭大幅拉高礦價,國際礦價上漲6倍,巨額利潤流向國外礦業巨頭,中國國內鋼鐵企業增加原料成本2萬億-3萬多億元,導致全行業虧損,淪為國際礦業巨頭的“苦工”,在戰略上陷入被動,教訓慘痛。

    據統計資料顯示,2014年中國進口鐵礦石量9.33億噸,同比增加1.14億噸,增幅14%。2015年進口9.53億噸,同比增長2%。2016年1-5月份,中國進口鐵礦石4.12億噸,比2015年同期增長9.15%。近10年,中國鐵礦石對外依存度從2000年的34%提高到2015年的84%,2016年1-2月達到86.7%的歷史最高點。全球優質鐵礦資源高度集中于國外礦業巨頭,市場被嚴重壟斷,價格暴漲暴跌,波動風險加大。

    然而,針對國內礦企的申請反傾銷調查的行為,部分市場人士擔憂,對于鋼鐵乃至整個黑色產業鏈來講,是有益處還是有害處?對此,一德期貨分析師劉旭表示,益處和害處需要分階段來看,益處在于若反傾銷成功,外礦對于內礦的沖擊有望減少,可以對國內礦企形成?;?。

    不過,由于國內鐵礦石的品位一直低于國外鐵礦,使得內礦的篩選成本高,形成內礦價格一直高于外礦,內外礦價差一直維持在30-60元區間。若反傾銷成立,外礦進口減少,內礦使用增多。那么,國內鋼鐵企業的生產成本就會隨之增加,從而導致鋼廠利潤進一步被壓縮。

    另外,據記者了解,反傾銷申請的流程從申訴、立案、調查、初裁、臨時反傾銷措施到終裁,過程比較長。首先,企業或企業代表提起反傾銷申訴(申請),然后商務部應當自收到申請人提交的申請書及有關證據之日起60天內,決定立案調查或者不立案調查,立案調查則發布公告。

    而自反傾銷立案調查決定公告之日起60天內,不得采取臨時反傾銷措施。即初裁最快在立案公告后第61天。臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。即終裁在立案公告發布后6個月至11個月。

    業內人士都認為,商務部對該反傾銷申請立案的可能性非常小。據了解,國內對資源性產品加征關稅還前所未有。此外,中國鐵礦石對外進口依存度高達到80%以上,國內礦企不能滿足國內需求,缺口很大,進口國際低價鐵礦石更符合鋼鐵產業鏈利益,產業格局也會影響申請。

    “目前對進口鐵礦石進行反傾銷,最大受益者是國內的礦企,但是從經營進口鐵礦石的企業和鋼廠來講,進口成本相應抬高。而國內鋼廠要是使用國內的鐵礦石,不僅成本較高,而且鐵礦石的品位也很低。此次對進口鐵礦石的反傾銷調查申請能否成功,還要看事態的發展情況、國內礦企搜集的證據和國家的態度?!弊看醋恃斗治鍪鈦k譞接受記者采訪時表示。
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